鼓励外资企业利润再投资，三部门发布税收优惠政策

记者 辛圆



中国政府正在提供更加积极的税收政策鼓励外商投资。

财政部、国家税务总局、商务部等三部门周一发布《关于境外投资者以分配利润直接投资税收抵免政策的公告》。公告提到，境外投资者以中国境内居民企业分配的利润，在2025年1月1日至2028年12月31日期间用于境内直接投资符合条件的，可按照投资额的10%抵免境外投资者当年的应纳税额，当年不足抵免的准予向以后结转。中华人民共和国政府同外国政府订立的税收协定中关于股息、红利等权益性投资收益适用税率低于10%的，按照协定税率执行。

公告所称境外投资者以中国境内居民企业分配的利润用于境内直接投资符合条件，是指同时满足以下五项条件。



一是境外投资者分得的利润属于中国境内居民企业向投资者实际分配的留存收益而形成的股息、红利等权益性投资收益。

二是境外投资者以分得利润进行的境内直接投资，包括境外投资者以分得利润进行的增资、新建、股权收购等权益性投资，但不包括新增、转增、收购上市公司股份（符合条件的战略投资除外）。

三是在境外投资者境内再投资期限内，被投资企业从事的产业属于《鼓励外商投资产业目录》所列的全国鼓励外商投资产业目录。

四是境外投资者境内再投资需连续持有至少5年（60个月）以上。

五是境外投资者用于境内直接投资的利润以现金形式支付的，相关款项从利润分配企业的账户直接转入被投资企业或股权转让方账户，在直接投资前不得在境内外其他账户周转；境外投资者用于境内直接投资的利润以实物、有价证券等非现金形式支付的，相关资产所有权直接从利润分配企业转入被投资企业或股权转让方，在直接投资前不得由其他企业、个人代为持有或临时持有。

商务部最新发布发布数据显示，2025年1-5月份，全国新设立外商投资企业24018家，同比增长10.4%；实际使用外资金额3581.9亿元人民币，同比下降13.2%。

界面新闻记者梳理发现，今年以来，政策层面持续释放积极信号，鼓励外资企业境内再投资。

2月19日，国务院办公厅发布关于转发商务部、国家发展改革委《2025年稳外资行动方案》的通知。《方案》从四个方面提出20项具体任务，其中特别提到，加大外资企业境内再投资支持力度。研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，促进外资企业在华所获利润更多用于再投资。



国家外汇管理局6月18日发布消息称，其起草了《国家外汇管理局关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知(征求意见稿)》，《通知》包括三方面9项具体政策，其中提及取消外商投资企业境内再投资登记。

商务部网站6月25日公告外商投资企业境内投资信息报告有关事项，进一步简化了投资信息报送手续，支持外商投资企业扩大境内再投资。根据公告，外商投资企业境内投资信息报告将以试点方式稳步推进，在江苏、上海、天津等地区开展首批试点，自7月1日起正式生效。