直通部委｜上半年罚没收入下降4.3% 去年282.1万人次通过信用修复回归市场

界面新闻记者 | 翟瑞民

上半年罚没收入下降4.3%，降幅扩大2.9个百分点

财政部国库支付中心副主任唐龙生7月25日在财政部新闻发布会上表示，上半年全国非税收入同比增长3.7%，增幅比一季度回落5.1个百分点。上半年全国非税收入中，国有资源资产有偿使用收入增长4.8%，主要是地方多渠道盘活资产；罚没收入下降4.3%，降幅比一季度扩大2.9个百分点。财政部数据显示，上半年全国一般公共预算收入115566亿元，支出141271亿元。数据还显示，上半年全国发行新增地方政府一般和专项债券2.6万亿元，支持地方重点领域重大项目建设，下达超长期特别国债资金预算6583亿元，支持“两重”项目建设和“两新”工作。

今年7350亿元中央预算内投资已基本下达完毕

据国家发改委7月25日消息，截至目前，2025年中央预算内投资已基本下达完毕，重点支持现代化产业体系、现代化基础设施体系、新型城镇化和乡村全面振兴、区域协调发展和对外开放、绿色发展、社会民生、国家安全体系和能力现代化、灾后应急恢复等领域项目建设。今年以来，国家发改委在严把项目质量的前提下，提前谋划、提前布置，加紧履行计划下达程序，并重点做好相关工作。加大对社会民生等重点领域的支持力度，集中力量支持需持续投入、市场不能有效发挥作用、补短板调结构惠民生的公共领域项目。进一步提高对地方的投资支持比例、减轻地方出资负担，努力做到“十四五”规划确定的重点任务和重点工程干一件、成一件。

固定资产投资节能审查和碳排放评价办法已修订

据国家发改委7月25日消息，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，更好适应新形势下的节能降碳工作需要，强化固定资产投资项目能源消费和碳排放管理，近日，国家发改委修订印发《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》。《办法》将碳排放评价和煤炭消费管理有关要求纳入节能审查，对项目用能和碳排放情况进行综合审查评价；建立节能审查权限动态调整机制，由国家发展改革委对重点领域重大项目实施节能审查和碳排放评价；强化节能审查事中事后监管，压实地方管理节能工作部门的监督管理职责，完善项目节能报告和情况说明编制、项目重大变动情形、节能审查验收等方面的具体规定，明确相关违法违规行为的法律责任。

水利部针对浙江福建启动洪水防御Ⅳ级应急响应

据水利部7月25日消息，受第7号台风“范斯高”影响，7月25日至27日，浙江、福建、广东东部、江西东部南部、湖南东南部等地将有中到大雨，其中福建沿海、浙江中部沿海等地部分地区将有暴雨；浙江钱塘江、椒江、瓯江，福建闽江、九龙江等河流将出现明显涨水过程，暴雨区内福建闽江下游大樟溪及沿海鳌江、龙江、木兰溪等中小河流可能超警。7月25日14时，水利部针对浙江、福建省启动洪水防御Ⅳ级应急响应，要求两省水利厅和太湖流域管理局紧盯台风发展态势和移动路径，加强监测预报预警和会商研判，强化流域防洪工程体系统一联合调度和堤坝巡查防守，切实落实水库及在建工程防汛责任和安全度汛措施，做好中小河流洪水、山洪灾害、城市内涝防御等工作。水利部派出2个工作组赴浙江、福建省协助指导台风“范斯高”暴雨洪水防御工作。

山西、内蒙古等地15条河流发生超警以上洪水

据央视新闻引自水利部7月25日消息，记者从水利部了解到，山西、内蒙古、河北、陕西、广东、云南、新疆15条河流发生超警以上洪水。7月24日8时至25日8时，受降雨影响，山西永定河上游支流御河、内蒙古御河支流饮马河、河北大清河水系漕河、陕西北洛河上游、广东雷州半岛公和水、云南郁江支流西洋河等11条河流发生超警以上洪水，最大超警幅度0.42米，其中陕西北洛河上游流量超保，内蒙古乌兰察布饮马河、河北保定漕河发生有实测资料以来最大洪水。此外，受高温融雪及降雨影响，新疆塔里木河上游支流叶尔羌河及干流阿拉尔至新渠满河段、阿克苏河水系台兰河、伊犁河支流木扎特河等4条河流发生超警以上洪水，其中塔里木河阿拉尔河段流量小幅超保。

国家数据要素综合试验区落地辽宁浙江等10省市

国家数据局7月25日举行新闻发布会介绍，我国在北京、海南等地部署建设10个国家数据要素综合试验区。国家数据局相关负责人介绍，国家数据要素综合试验区落地北京、辽宁、浙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、海南、贵州10个地方，目的在于加快探索数据市场化价值化路径。国家数据局支持地方在数据产权、市场生态培育等8方面重点推进35项试验任务实现“一地创新、全国复用”。各个试验区也有各具特色的试验方向：海南将立足建设中国特色自由贸易港，探索数据领域高水平对外开放机制；浙江将发挥体制机制优势，推动数据领域技术和产业创新发展；北京将鼓励企事业单位参与到试验区的制度建设、标准完善、数据开发中来，试验任务清单中的80%有市场经营主体参与。

文旅部将开展第三批文旅市场信用经济发展试点

据文化和旅游部7月25日消息，在总结前两批试点经验的基础上，文化和旅游部将开展文化和旅游市场信用经济发展试点工作（2025-2026年）。试点地区将在全国范围内遴选，以市（地、州、盟）、县（市、区）为主，为期一年。试点主要任务包括探索推动信用理念、信用制度、信用手段与文化和旅游市场各方面各环节深度融合，拓展“信用+”创新实践，完善信用全流程监管配套制度，探索本领域从业人员和取得国家职业资格人员等重点职业人群的信用管理制度建设，夯实信用法治基础。鼓励和支持文化和旅游行政部门与金融、信用保险、大数据管理、平台企业等机构加强协作，进一步完善信用信息互联互通、信用评价结果互认机制，创新应用场景。

上半年市监抽检啤酒1.57万批次，不合格率0.03%

据国家市场监管总局7月25日消息，为保障消费者夏季饮食安全，国家市场监管总局指导各地市场监管部门持续强化啤酒生产经营日常监管，加大抽检监测力度，督促啤酒生产经营者严格落实食品安全主体责任，加强原料和生产过程质量安全管理，强化工器具清洗消杀等环节风险管控。今年上半年，全国市场监管部门共对啤酒酒精度等质量指标、有机污染物、微生物、食品添加剂、重金属等5类19个项目开展监督抽检15722批次，检出不合格样品5批次，不合格率0.03%，不合格项目均为酒精度。近5年以来，啤酒不合格率持续处于0.11%以下，质量安全状况良好。

林草局：中国成全世界“国际湿地城市”最多国家

据国家林草局网站7月25日消息，在刚刚开幕的《湿地公约》第十五届缔约方大会上，我国上海崇明、浙江温州、云南大理、福建福州、浙江杭州、江西九江、西藏拉萨、江苏苏州、湖南岳阳等9个城市获“国际湿地城市”认证。至此，我国国际湿地城市总数达22个，居全球第一。由公约认证的“国际湿地城市”，是城市湿地生态保护的最高成就。目前，全世界共有“国际湿地城市”74个。此前，我国的哈尔滨、海口、东营、武汉、盐城、南昌等13个城市，分别于2018年和2022年先后获“国际湿地城市”认证。

严格区分失信、失能被执行人，最高法发布典型案例

7月25日，最高人民法院发布严格区分失信、失能被执行人强化信用修复典型案例。失信被执行人是指被执行人未履行生效法律文书确定的义务，且具有“有履行能力而不履行”“抗拒执行”等法定情形。失能被执行人则是指被执行人完全丧失履行能力，法院经核查确无财产可供执行，导致“执行不能”。2024年，全国法院新纳入失信被执行人名单245.7万人次，同比下降23.4%；282.1万人次通过信用修复回归市场，同比增长35.4%，失信被执行人名单人数十年来首次下降。自2013年10月实施失信被执行人名单制度以来，截至2025年6月30日，累计有1710万人次迫于信用惩戒和限制消费压力自觉主动履行了生效法律文书确定的义务，或者与申请执行人协商达成和解协议。