特马反目但合同还不能取消，为何美政府与SpaceX难以切割？

美国总统特朗普与马斯克的反目争吵持续发酵。自6月二人公开爆发骂战以来，马斯克旗下的太空探索技术公司（SpaceX）与多个联邦政府机构之间的合同遭到特朗普政府的审查。

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新华社援引美国《华尔街日报》的报道称，美国总务管理局要求国防部、国家航空航天局（NASA）等多家政府机构填写表格，报告其与SpaceX的合作情况，并了解同业竞争对手能否更为高效地完成同样的工作。

初步评估显示，由于SpaceX在火箭发射和低轨卫星服务方面处于主导地位，大多数政府合同有必要保留，因为这些合同对五角大楼和NASA至关重要。

白宫官员回应称，此次政府合同审查面向所有持有高额政府合约的企业，SpaceX则暂未回应此事。《华尔街日报》分析称，这一初步结论恰恰印证了SpaceX作为全球顶级火箭发射商和卫星互联网服务商的不可替代性。

SpaceX遭特朗普政府“拉清单”

马斯克6月5日曾公开指控特朗普与爱泼斯坦案有关，虽然马斯克后来删除了这则帖文，但这一说法引发特朗普威胁，其6月5日在社交平台“真实社交”上威胁道：“在我们的预算中节省数十亿美元的最简单方法，就是终止马斯克的政府补贴和合同。”

知情人士向《华尔街日报》透露，在特朗普刚提出可能与马斯克旗下企业切断关系的设想后，其政府便立即启动了对SpaceX联邦合同的审查，意在核查该公司与政府签订的数十亿美元合同中可能存在的“资金浪费”问题。

当地时间2025年5月3日，美国得克萨斯州，SpaceX的设施。 视觉中国 图

美国总务管理局（GSA）高级官员要求国防部提交目前所有的SpaceX合同及其他交易协议的明细清单。这封6月9日由GSA联邦采购服务专员乔希格鲁恩鲍姆发出的邮件表明，相关数据将被呈报白宫。美国总务管理局是联邦政府的独立行政机构，主要负责联邦政府各机构运行的后勤保障，制定联邦政府事务管理方面的政策等，其负责人在政府决策中起着重要作用。

一位政府官员透露，格鲁恩鲍姆还向美国国家航空航天局（NASA）及其他近五个联邦部门发出了类似的SpaceX合同信息征询。这些被称为“计分卡”的清单不仅包含合同金额，还评估是否存在能以更高效率完成同类任务的竞争对手。

然而据知情人士透露，经过数据审查后，包括五角大楼在内的白宫及各机构官员认定，绝大多数合同对国防部和NASA的核心任务至关重要，并未予以终止，但部分合同可能面临持续审查。另有知情人士表示，SpaceX总裁格温肖特维尔在审查期间曾与白宫官员进行会晤。

SpaceX并非马斯克和特朗普反目的首个牺牲品。在特朗普和马斯克6月5日公开互怼后，特斯拉股价当日一度暴跌16%，市值迅速蒸发了约千亿美元。

随着“大而美”法案的表决进入关键节点，二人骂战在6月末再度升级。马斯克在6月30日连发数十条帖文，称那些支持该法案的议员应该感到羞愧。7月4日，“大而美”法案正式签署成法。7月5日，马斯克在社交媒体宣布成立“美国党”，要还美国人“自由”。“曝光”爱泼斯坦案文件成为马斯克成立“美国党”的首要任务。

7月16日，特朗普在“真实社交”上发文痛批他“过去的支持者”是容易上当的“弱者”，并称他不再需要那些相信“爱泼斯坦骗局”的人的支持。同一天，马斯克在一个多小时内“连发13条帖文”，猛烈抨击特朗普关于“爱泼斯坦名单是左翼人士制造的骗局”的说法。

随后特朗普再度威胁审查马斯克旗下企业与政府的合同。美国新闻网站Axios7月8日报道称，自从与特朗普总统决裂以来，马斯克在账面上至少损失了近200亿美元，而他的投资者也损失了超过1000亿美元。

美国政府为何难以切割SpaceX？

马斯克旗下的SpaceX成立于2002年，近年来已成为美国航空航天及国防领域的重要合作对象——不仅承担卫星及其他太空物资的发射任务，还可能参与特朗普提出的“金穹”（Golden Dome）导弹防御体系中关键环节的运营。

“猎鹰9号”自2010年完成首飞以来，已成为航天运输的主力——累计完成485次发射任务，其中有440次实现了可回收一级火箭的“特技式着陆”。《时代》杂志报道称，“猎鹰9号”和“龙”飞船定期为国际空间站承担运送宇航员往返太空和地面以及运输物资的任务。

2024年，SpaceX研发的“重型猎鹰”火箭将NASA旗舰级任务“欧罗巴快帆”探测器送往木卫二（注：又称欧罗巴，其体积与月球相仿，被视为太阳系内在地球之外寻找生命存在条件的“最佳地点”），并计划于2027年5月发射“南希格雷斯罗曼”太空望远镜。

不过，SpaceX的“猎鹰9号”和“重型猎鹰”火箭并非没有替代品。《纽约时报》报道称，

SpaceX在政府载荷发射领域正面临新兴挑战者。联合发射联盟的“火神”火箭于去年完成首飞，蓝色起源（Blue Origin）的“新格伦”火箭也在今年早些时候实现首航。然而，这些竞争对手不仅发射成功率记录远不及SpaceX，发射成本也更为高昂。

值得注意的是，在马斯克与特朗普6月5日的公开交锋中，马斯克曾威胁停用“龙”飞船（当前美国唯一获认证的载人航天器）。据美联社消息称，“龙”飞船是SpaceX在政府合同的帮助下研发的，是维持空间站运行的重要组成部分。NASA在其他项目中则严重依赖SpaceX，包括发射科学任务，以及在本世纪末将宇航员送回月球表面等。

当地时间2025年6月24日，美国佛罗里达州卡，SpaceX“猎鹰9号”火箭搭载“载人龙”飞船准备发射，执行前往国际空间站的任务。视觉中国 资料图

马斯克的威胁曾引发NASA的高度紧张。据此前报道，SpaceX是目前唯一一家能够使用可搭载四人的“龙”飞船将宇航员运送至和运出空间站的美国公司，而波音公司的“星际客机”宇宙飞船仅搭载过一次宇航员，且去年的试飞结果非常糟糕，以至于两名NASA宇航员不得不在今年3月搭乘“龙”飞船返回地球。

SpaceX与美国政府的合作远不止航天领域，还有更敏感的国防领域。据美国《防务新闻》披露，美国军方是SpaceX开发的“星链”系统的重要客户，目前已有50个军事指挥部在使用这项天基通信系统。美国国防部还专门委托SpaceX开发军用版“星链”卫星系统，以构建更安全的军事通信网络。

今年4月，SpaceX、联合发射联盟以及蓝色起源获得美国太空军总值135亿美元的火箭发射合同，预计将在2029年前为五角大楼发射多颗卫星。其中，SpaceX获得28次发射任务，合同价值59亿美元。